今天舉行的這個城市管理論壇上:城管和“小巷總理”、第三方力量共話“繡花經驗”

城市精細化管理如何做得更好?今天下午,市城市管理行政執法研究會舉辦“城市管理與長效常態”論壇,邀請城管部門、街道“小巷總理”和滬杰安保等社會第三方力量,就“美麗街區”、垃圾分類、違法建筑等城市治理重點,分享各自的“繡花經驗”。

智慧門牌:掃掃二維碼,店鋪信息全知道

論壇上,奉賢城管執法局副局長李偉分享了整治街面亂象的體會。

據介紹,曾經,奉賢部分路段的店招店牌設置凌亂、一家破墻其他人紛紛仿效、亂停車行為屢禁不止、各類架空線侵占城市空間資源,又成了城市的“蜘蛛網”……這些臟、亂、差的市容環境在各類迎檢整治后又往往回潮反彈,城管執法部門也是苦惱不堪。

去年,奉賢啟動了“三線、百路整治”(美麗街區)工程,并開始思考如何將“突擊整治、迎檢整治、擾民整治”變為“系統治理、源頭治理、主動治理”。城管執法部門從執法整治、群眾工作、全面設計到修復建設、備案登記、長效管理鉚足了勁。“為了保持創建成果的長效常態,我們有針對性地加強了店招店牌后續服務和監管,創新了一套“二維碼智慧門牌’管理機制,只要掃一掃店鋪門口的二維碼,店鋪的基本信息、有無違規違法情況等都一目了然。”李偉介紹。

對于美麗街區建設,閔行浦錦街道在聯動機制上下了功夫。浦錦城管中隊副中隊長顧建鋒介紹,在浦錦,不僅建立了公安城管聯動聯勤機制,還有區區聯動,有效治理兩區區際結合部市容管理頑疾。在部門之間,城管中隊還依托“大聯動+”網格化布局,強化相關部門協調互補,維護街面環境秩序整潔有序。

■浦錦街道一小區繪制的垃圾分類宣傳畫。

社區自治、共治,打造常態垃圾分類示范小區

靜安區芷江西路街道城上城居民區所轄社區是一個純商品房小區,共有1522戶居民,居住人員類型極為復雜。小區大、需求多造成管理難度加大。居民區黨總支書記季云說,過去十幾年間,物業、業委會、業主之間的矛盾,一直是該小區治理中的痛點及難點,“其實早在2015年,我們小區就進行了垃圾分類試點,但由于小區矛盾重重,長期管理混亂,居民尚未被激發出社區自治、共治的積極性,因此遲遲未撤桶,整個垃圾分類工作執行效果不佳。”

隨后,居民區黨總支通過黨員先知先議先行,抓住業委會換屆這一契機,決定重拳出擊。為了夯實社區治理基礎,小區成立了“黨員自管小組”作為社區大小事務的“智囊團”,大大調動了社區正能量。

以垃圾分類為契機,小區還搭建了自治共治平臺,推動社區多元聯動。“在垃圾分類工作推進過程中,我們通過100天的宣傳攻勢,搭建各種溝通議事的平臺15次,解決了投得準、分得清、運到位三個方面問題。”

據悉,原先小區總共有35個垃圾投放點位,在充分溝通協商之后,居民骨干一致要求提出撤桶合并,最終設置5個點位,也得到了社區居民的支持。

■垃圾分類是今年城管執法的主要內容之一。

第三方力量深耕城市管理輔助事務

精細化要求城市管理不能簡單“一刀切”,還鼓勵社會第三方力量參與。論壇上,除了街道、城管等上海“美麗家園”建設的“正規軍”現身說法外,另外還有三支“后勤部門”也親臨現場,他們雖為“后勤”,卻在城市管理中起到了不可替代的作用,上海滬杰保安服務有限公司就是其中的一支第三方力量。

在推進城市管理的過程中,截至目前,滬杰已與奉賢區西渡街道、靜安區曹家渡街道、長寧區新華路街道等多個街道建立服務關系,并根據每個街道的特點,有針對性地輔助參與到市容環境、安保處突、交通整治等領域。

滬杰公司有關負責人介紹,不同區域類型的各類問題有所不同,像菜場周邊、地鐵口周邊的非機動車較多,亂停放現象最為突出,超市門口發小廣告的比較多,公園門口又是流動攤販容易滋生的區域。對此,滬杰的安保力量采取了不同措施。比如針對非機動車亂停放問題,在日常管理中,滬杰要求各街道安保人員從早晨7點到晚上7點對未停放在白線內的、隨意倒地的共享單車重點管理,擺放整齊,對破舊、報廢的非機動車統一歸類,方便市民辨識。

安保公司還探索用無人機等信息手段輔助城市管理,比如上海宗保保安服務有限公司以無人機、沿街商鋪數據庫等科技信息手段為切入口,探索出了一條以科技為引擎的城市管理建設之路。

搭建平臺推廣繡花經驗

本次論壇是2019年度上海市社聯第十三屆“學會學術活動月”的內容之一,市城管執法研究會是一家由研究城市管理行政執法領域的專家、學者以及城管執法實務工作者組成的學術性社會團體法人,在城管執法和城市管理中,發揮了“研究員”和“智囊團”的作用。自2015年12月底成立以來,市城管執法研究會已先后圍繞“城市管理與輔助力量”“城市管理與精細化”“美麗上海·同創共建”等主題舉辦了三屆城市管理論壇。

本屆論壇為第四屆,論壇主題從城市管理向長效常態延伸,展現一線基層單位進一步鞏固城市精細化管理的經驗做法,以期在社會面上形成可復制可推廣的經驗。

市城管執法研究會會長惲奇偉表示,美麗家園建設單靠政府和任何一個部門的努力都無法完成,必須要在全市上下形成合力,充分發揮市民的主觀能動性,在治理城市管理難題頑癥的基礎上,不斷鞏固提高,嚴格落實責任制,加強督促檢查,才能確保城市管理的長效常態。

據悉,市城管執法研究會將深入城市管理與執法部門基層單位開展全方位的調查研究,找準城市管理中的短板,為政府主管部門精準治理城市管理問題提供決策依據。

來源:周到上海       作者:郁文艷